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Comisión Constitucional votará iniciativa que reconoce los derechos de personas con discapacidad

Adriana Cancino, la única convencional constituyente en situación de discapacidad, lidera esta norma que fue presentada ante la comisión de Principios Constitucionales el pasado 28 de marzo, y que resguarda y garantiza los derechos específicos de las personas con discapacidad.

Este jueves 7 de abril, la Comisión sobre Derechos Fundamentales de la Convención Constitucional, deberá votar la norma que resguardará los derechos de las personas con discapacidad. En ese sentido, Adriana Cancino, la única convencional en situación de discapacidad y líder de esta iniciativa, señala que “esperamos que la comisión vote a favor en las dos siguientes instancias en particular y, si Dios quiere, en el pleno. De ser así, se aprobaría por primera vez en nuestra historia constitucional los derechos específicos de las personas con discapacidad, grupo históricamente invisibilizado y discriminado”.

En su presentación ante la Comisión de Principios Constitucionales, Cancino respondió inquietudes referidas a las garantías de futuras pensiones o ingresos de las personas en situación de discapacidad, sus cuidadoras y cuidadores, y sobre la mirada integral sobre cómo podría instalarse esta norma. Ella propone que esté a cargo de un sistema nacional a través del cual se elaborarán, coordinarán y ejecutarán políticas y programas destinados a satisfacer las necesidades reales de esta población y permitan la concreción de sus derechos.

Según cifras del segundo Estudio Nacional de la Discapacidad (ENDISC) realizado por SENADIS en el año 2015, se estima que el 16,7% de la población de dos y más años se encuentra en situación de discapacidad, es decir, 2.836.818 personas en Chile. “Suponiendo que esta cifra no ha cambiado, si lo proyectamos al día de hoy, superamos los 3,3 millones de personas. Somos el colectivo minoritario más grande del país”, explicó la convencional.

Vale destacar que la norma de Adriana Cancino tiene su origen en múltiples encuentros participativos e instancias de diálogo con personas en situación de discapacidad, sus entornos cercanos y organizaciones de la sociedad civil a lo largo de todo Chile. Las conversaciones fueron sistematizadas y complementadas con el apoyo de especialistas y profesionales expertos en materia constitucional, derechos humanos y discapacidad. A su vez, estos resultados fueron presentados y trabajados con equipos de diversos convencionales, dando como fruto una norma que cuenta con patrocinantes de distintas sensibilidades políticas, lo que la hace inclusiva en sí misma.

Por su parte, el doctor en derecho y asesor ad honorem de Adriana Cancino, Pablo Marshall, explica que la iniciativa de norma propuesta por la convencional ofrece una protección constitucional fuerte a las personas con discapacidad que, aunque no entra en temas específicos, sí se hace cargo de una generalidad de problemas que enfrentan y encarga a los órganos del Estado a tomar acciones para garantizar sus derechos.

Marshal, que también es docente de Derecho Público de la Universidad Austral, enfatizó que “las otras tres normas que también fueron aprobadas en votación particular tienen el mismo espíritu por lo que no va a ser un trabajo difícil el refundirlas en una sola norma que pase al pleno. Hemos trabajado junto al abogado Eduardo Marchant durante todo el proceso de elaboración de esta iniciativa poniendo a disposición nuestra experiencia en derechos constitucionales que no pueden estar fuera de la carta fundamental de una sociedad moderna e inclusiva”.

En la exposición de Cancino de la semana pasada, la convencional Elisa Loncon agradeció a “Adriana por presentarnos la norma, por también gestionar esta política que, como tú dices, es importante y representativa y nunca estamos libres de caer en esa situación, somos vulnerables; entonces que se garanticen todos los derechos que corresponden a las personas que tienen esta situación de discapacidad es como lo mínimo que podemos hacer por el otro y que eso tenga rango constitucional no me cabe duda que, tal como es una propuesta apoyada transversalmente, puede llegar al puerto que necesitamos. Gracias por el uso de la lengua de señas en la Convención y espero que en el futuro podamos votar la norma general para amar todas las lenguas”.

Contenido de la norma que establece derechos específicos para personas con discapacidad:

  1. Reconoce constitucionalmente a las personas con discapacidad como sujetos plenos de derecho. Contiene también un mandato fuerte hacia el Estado para promover, proteger y garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
  2. Ordena al legislador identificar y remover todo tipo de barreras que impidan a las personas con discapacidad su óptimo desarrollo en todas las áreas de la vida.
  3. Habilita al Estado para adoptar, si así se estima necesario, medidas de acción afirmativas que beneficien exclusivamente a las personas con discapacidad, en aras de dejar atrás históricas discriminaciones y exclusiones.
  4. Es de carácter orgánico, y dispone la creación de un Sistema Nacional que permita abordar de manera integral, las necesidades de las personas con discapacidad, y que hoy son atendidas por múltiples organismos, tanto públicos como privados, en un escenario disperso y caótico.
  5. Reconoce una demanda muy sentida de las personas sordas de nuestro país, la lengua de señas, cuya aprobación fue incorporada en el contexto de plurilingüismo, en el segundo inciso del artículo 12 propuesto por la comisión de Principios Constitucionales.
  6. Cláusula de prohibición de todo tipo de violencia hacia las personas con discapacidad, con un enfoque interseccional.

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